EU理事会がChat Controlを迂回手続きで強行
原題: EU Council forces Chat Control via fast-track
なぜ重要か
EUの暗号化通信規制の行方は、欧州全域のプライバシー権保護と法執行のバランスに直接影響し、テクノロジー企業のコンプライアンス対応にも広範な影響を及ぼす。
EU理事会は2026年7月3日、メッセンジャーアプリ等における民間企業による自主的なメッセージスキャンを認める暫定規制「Chat Control 1.0」が2026年4月3日に失効したことを受け、書面手続きによる迅速な立法措置を採択した。欧州議会の夏季休暇前というタイミングで強行されたとして、批判の声が上がっている。
EUにおけるデジタル通信秘密をめぐる議論が、夏季休暇直前に新たな局面を迎えた。
問題の発端は、2021年に制定された暫定的例外規定「Chat Control 1.0」の失効にある。この規制は、メッセンジャーアプリ・ウェブメール・VoIP電話などのインターネット通信サービスが2020年末からEUの「電子プライバシー指令（E-Privacy Directive）」の厳格な規定に服することとなったことを受けて設けられた。同指令は通信の秘密という基本権を保護し、コンテンツおよびトラフィックデータの無断傍受・評価を禁じている。
Chat Control 1.0は、テクノロジー企業がAIおよびハッシュマッチングを用いて既知の児童性的虐待素材（CSAM）やグルーミングパターンをプライベートチャット内で自主的に検索することを例外的に認めるものだった。しかし、EU理事会と欧州議会が延長について合意できず、2026年4月3日に失効した。
EU理事会はこの失効状態を「容認できない」と判断。子どもの早期発見・被害者救出・違法画像や動画の拡散抑止に、企業による自主的な検出措置は不可欠であると主張している。また、国家ごとの単独行動による規制の断片化を防ぐ目的もあるとしている。
法的な形式上、一度失効した規制を「延長」することはできないため、EU理事会は内容はほぼ同一でありながら形式的に「新規」の立法提案として書面手続きを通じて採択するという手法をとった。批判派はこの手続きを、民主的な審議・統制機関を迂回し、欧州議会を夏季休暇前に不意打ちする試みだと非難している。
より強制的な暗号化通信のスキャンを求める「Chat Control 2.0」については、欧州議会内の根強い反対により交渉が行き詰まっている。